辽宁：推行增值税发票管理系统升级和征管规范

      记者从辽宁省国税局了解到，为提高税收信息化管理水平，切实规范税务人，更好服务纳税人，辽宁自4月1日起，对新办和原有的增值税纳税人推行增值税发票升级版。5月1日起正式试行《全国税收征管规范（1.0版）》。
      增值税发票管理系统升级版是对增值税防伪税控系统、货物运输业增值税专用发票税控系统、稽核系统以及税务数字证书系统等进行整合升级完善。实现纳税人经过税务数字证书安全认证、加密开具的发票数据，通过互联网实时上传税务机关，生成增值税发票电子底账，作为纳税申报、发票数据查验以及税源管理、数据分析利用的依据。自2015年4月1日至2015年10月31日，辽宁将完成全部增值税纳税人的推行工作，推行工作按照先一般纳税人和起征点以上小规模纳税人，后起征点以下小规模纳税人和使用税控收款机纳税人的顺序进行。经两次周密调查，辽宁推行增值税发票管理系统升级总量约为60万户，现有增值税纳税人40万户，其中，一般纳税人12万户；小规模纳税人28万户（查账征收9万户，定期定额户19万户）；今年营改增后需推行户数约20万户。在60万户纳税人中有近20万户纳税人具备自主开票条件，40万户将纳入主机共享服务系统管理。
     《全国税收征管规范》立足于现行法律法规，全面梳理税收征管的所有具体业务事项，对每一个业务事项的流程、环节、操作要求作出详细规定，明确税收管理行政行为标准，压缩自由裁量的空间，限定税收行政行为的随意性。规范根据税收征管业务的属性，将各项征管具体业务归类到11个业务类别，形成税收征管业务的基本体系结构。11个业务类别含业务小类152个，对应具体612个税收征管业务，涉及税收政策法规与规范性文件1125份，规范附列1087张表证单书。总的来看，《全国税收征管规范（1.0版）》实现了“三个三”：一是三个涵盖，涵盖税收征管所有法律法规、涵盖税收征管所有业务事项、涵盖国地税所有各级机关。二是三个规范，规范税收征管基本流程、规范税收征管基本行为、规范税收征管基本资料。三是三个对接，对接前后台业务、对接基层实务、对接内部管理机制及运行支撑手段。