发布时间： 2013-12-10 来源：百望
随着税收征管改革的不断深入推进，税务人员的行为风险在一定程度上得到有效控制。但税务人员在行政执法权、自由裁量权的运用等方面仍存在一些明显的问题和潜在的责任风险。
一是行政执法不作为、慢作为和乱作为所产生的风险。如在税务登记管理方面，不认真执行新办户的巡查制度或在日常管理中不注重对纳税人基础登记信息的动态管理，造成基础登记信息失真或缺失、纳税鉴定错误、固定税源监控不力和漏征漏管现象的发生；未按法律规定填写和使用，造成涉税文书不合法等。二是日常行为不廉洁、不自律所产生的风险。
税务风险存在的原因，从客观分析主要是：行政法制本身不健全，市场经济运行不规范，地方政府为谋求地方经济快速发展而出台一些与税法相悖的政策等。
笔者认为，防范税务风险，除了增强税务人员风险防范意识和能力外，应从完善风险预警机制入手。在制度设计中，要注重责任的分解，避免绝大多数责任风险由基层一线税务人员承担，而管理层以及责任主体没有承担相应责任的风险。在控管措施上，应充分利用现有的数据综合管理系统，以执法风险为分析视角，对大量的业务管理信息加以评估，获取预警信息，并进一步拓展系统的功能，形成从预警信息发布到解除的过程控制机制。应充分利用行政管理系统，扩展数据综合管理系统信息，将行政管理类信息有效地纳入分析评估监控内容，使“两权监督”的作用在信息化应用环境下得到高效的发挥。应加强各部门的协调，建立行政执法风险管理组织体系和工作规范，保障风险控制机制有效运行。应加强行政监察与执法监察有机结合，并建立重大执法差错沟通机制，出现问题严肃查处。
